I N F O R M A C J A  

O    S T A N I E    M I E N I A    K O M U N A L N E G O

G M I N Y   P R Z Y T O C Z N A

 

na dzień 31 października 2009r.

 

 

 

Przytoczna, 10 listopad 2009r.

 

 

 

Spis treści:

 

1 . Wstęp_ 4

2. Dane o majątku komunalnym Gminy Przytoczna_ 5

3. Majątek w dyspozycji Gminy 7

4. Należności długoterminowe, jako element aktywów trwałych Gminy 12

5. Dochody z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych. 13

6. Informacje o sposobie nabywania  mienia komunalnego. 14

7. Zakończenie 15

 


Wykaz tabel

 

Tabela 1 .Majątek Gminy Przytoczna ( bez należności długoterminowych) w zł. 7

Tabela 2 Szczegółowa klasyfikacja gruntów należących do Gminy Przytoczna. 7

Tabela 3 Zestawienie powierzchni użytkowych w jednostkach oświatowych. 8

Tabela 4 Zestawienie wartości budynków oświaty i kultury . 9

Tabela 5 Inne budynki i budowle. 9

Tabela 6 Wykaz sieci wodociągowej. 10

Tabela 7 Wykaz sieci kanalizacyjnej. 10

Tabela 8 Wykaz dróg gminnych zamiejscowych. – kategoria drógpublicznych. 10

Tabela 9 Rzeczowy majątek trwały Gminy Przytoczna. 11

Tabela 10. Należności długoterminowe w latach  2008, 2009. 12

Tabela 11 Dochody z majątku Gminy uzyskane w latach 2008-2009. 13

  

 

1 . Wstęp

 

Gmina Przytoczna prowadzi działalność określoną w art. 7 ustawy z dnia   8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Działalność ta obejmuje określone w/w ustawą zadania publiczne w zakresie:

·        gospodarki komunalnej i mieszkaniowej,  w tym

- bieżące utrzymanie i remonty substancji budowlanej

- oświetlenie ulic, naprawa urządzeń oświetleniowych oraz jego modernizacja,

- bieżące utrzymanie dróg i ulic oraz ich remonty kapitalne

·        ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,

·        wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

·        pomocy społecznej,

·        kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

·        zieleni gminnej i zadrzewień

·        cmentarzy gminnych.

 

Gmina Przytoczna jest właścicielem majątku zwanego mieniem komunalnym. Właściwe zarządzanie tym majątkiem stanowi jedno z wielu źródeł jej dochodów własnych  i związane jest ze skutecznym i efektywnym pobieraniem i gromadzeniem tych dochodów.

 

Sporządzona informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Przytoczna    obejmuje zestaw danych o majątku Gminy Przytoczna jaki odnotowano w 2009 roku. Dane zawarte w niniejszej informacji zostały oparte na faktycznych wielkościach wskazanych w sprawozdaniach finansowych i księgach rachunkowych.

 

W przedłożonej informacji zastosowano układ zgodny z zapisami art. 180 ustawy   o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r.  (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), obejmujący:

 

·        dane o przysługujących Gminie Przytoczna prawach własności,

·        dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych (w tym                    w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach),

·        dane dotyczące posiadania,

·        dane o zmianie w stanie mienia komunalnego, w stosunku do danych wykazanych w poprzedniej informacji o stanie mienia komunalnego,

·        dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania,

·        inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.

 

 

Informacja o stanie mienia komunalnego jest przedkładana razem z projektem uchwały budżetowej, które Wójt Gminy Przytoczna przedstawia organowi stanowiącemu  i regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

 

Informację sporządził pracownik Referatu ds. gospodarki mieniem komunalnym, opierając się na danych księgowych.
2. Dane o majątku komunalnym Gminy
Przytoczna

 

Gminy, zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142/2001r. ze zm.) mogą samodzielnie decydować o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych tworzących mienie komunalne. Ustawa o samorządzie gminnym definiuje pojęcie mienia komunalnego jako własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz minie innych komunalnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.

Ponieważ gospodarowanie mieniem to bardzo ważny element w zarządzaniu finansami gminy, a jednocześnie zagadnienie dość skomplikowane z uwagi na fakt zapewnienia największej efektywności posiadanych zasobów – ustawodawca zobowiązał Wójta Gminy by każdorazowo do projektu budżetu dołączał informację     o stanie mienia komunalnego wraz z objaśnieniami.

 

Korzystanie z mienia oraz zarządzanie nim polega na dokonywaniu bieżących czynności oraz na decydowaniu o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania jego składników. Gmina Przytoczna dysponuje zasobem majątkowym w sposób bezpośredni oraz pośredni – przy pomocy jednostek organizacyjnych.

Zgodnie z art. 20 ustawy o finansach publicznych jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek bankowy budżetu jednostki samorządu terytorialnego, ponadto wszystkie zobowiązania zaciągane przez te jednostki stają się zobowiązaniami budżetu gminy.

 

Szczegółowy podział jednostek organizacyjnych Gminy przedstawia się następująco:

 

I . Jednostki budżetowe:

- Urząd Gminy

- Placówki oświatowe obejmujące:

·        Szkoły podstawowe

- Szkoła Podstawowa w Przytocznej

- Szkoła Podstawowa w Wierzbnie

·        Gimnazja

- Gimnazjum w Przytocznej

·        Przedszkola

- Przedszkole w Przytocznej

 

II. Zakład budżetowy obejmujący:

- Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Przytocznej

 

III. Instytucje kultury obejmujące:

- Gminny Ośrodek Kultury w Przytocznej

3. Majątek w dyspozycji Gminy

 

Kształtowanie się majątku w poszczególnych grupach (wyłączając należności długoterminowe) w roku poprzedzającym rok budżetowy, na dzień            31 października 2009r.  w porównaniu do danych z 2008 roku przedstawia poniższa tabela.

 

Tabela 1 .Majątek Gminy Przytoczna ( bez należności długoterminowych) w zł.

 

Lp.

Wyszczególnienie

Stan na 31.10.2009r.

1

2

4

1.

Grunty

861.154,30

2.

Budynki i budowle

11.573.485,54

 

Razem:

12.434.639.84

 

 

 

I. Grunty:

Gmina Przytoczna jest właścicielem 283 ha gruntów. Z tego w użytkowaniu wieczystym znajduje się 3,5 ha gruntów. Wartość gruntów na dzień 31.10.2009r. wynosi: 861.154,30 zł.

 

Tabela 2 Szczegółowa klasyfikacja gruntów należących do Gminy Przytoczna

 

Lp.

Wyszczególnienie

Powierzchnia

 w ha.

Udział w całości     (%)

1

Grunty orne

53

 19

2

Łąki trwałe

2

0

3

Pastwiska trwałe

4

1

5

Grunty pod rowami

6

 2

6

Lasy

8

 4

8

Tereny mieszkalne

8

4

9

Tereny przemysłowe

6

2

10

Zurbanizowane tereny niezabudowane

17

6

11

Zurbanizowane tereny zabudowane

8

 4

12

Drogi gminne

164

58

13

Inne tereny

1

 0

 

Razem:

283

100

 

 

Obrót nieruchomościami gminnymi regulują przepisy zawarte w ustawie     o samorządzie gminnym, ustawie o gospodarce nieruchomościami oraz Kodeksie cywilnym. Obecnie przepisy dopuszczają wszystkie formy obrotu nieruchomościami gminnymi, a w szczególności mogą być one przedmiotem sprzedaży, zamiany,  zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, zarząd, dzierżawę lub najem.

Wszelkie formy zbycia nieruchomości a także wydzierżawienie lub najem na okres dłuższy niż 3 lata wymagają zgody Rady Gminy poprzez podjęcie stosownej uchwały. Odstępstwa od tej zasady szczegółowo określone są w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

 

Podstawę gospodarowania gruntami stanowi miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a w sytuacji jego braku – Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy.

 

Stan mienia komunalnego i jego rozdysponowanie ulega ciągłym zmianom nie tylko na skutek planowanej gospodarki, lecz także w związku z narzuconymi ustawowo przepisami. Sytuacja powyższa dotyczy przekształcenia prawa wieczystego użytkowania gruntu w prawo własności, regulowania stanów prawnych oraz innych czynności.

 

II. Budynki i budowle:

 

Gmina Przytoczna jest właścicielem 20 budynków mieszkalnych, które obejmują 50 lokali mieszkalnych w następujących miejscowościach:

Przytoczna – 5, Rokitno – 21, Chełmsko – 5, Chełmicko – 1, Krobielewo – 5, Goraj – 3, Krasne Dłusko – 4, Lubikowo - 2

Wartość w/w lokali  stanowi kwotę -  605.698,20 zł.

Wartość budynków gospodarczych stanowi kwotę -  53.139,83 zł.

 

W dyspozycji Gminy Przytoczna pozostają także budynki oświaty i kultury, do których zalicza się budynki szkół podstawowych, gimnazjów, przedszkoli a także sal, klubów i świetlic wiejskich. Wartość w/w budynków na dzień sporządzenia niniejszej informacji wynosi  5.362.342,11 zł.

 

 

Tabela 3 Zestawienie powierzchni użytkowych w jednostkach oświatowych.

 

Lp.

Nazwa jednostki oświatowej

Powierzchnia nieruchomości w m2

1

Szkoła Podstawowa w Przytocznej

7900

2

Szkoła Podstawowa w Wierzbnie

6235

3

Gimnazjum w Przytocznej

18298

4

Przedszkole w Przytocznej

4300

 

 

 

 

Tabela 4 Zestawienie wartości budynków oświaty i kultury oraz zakładów budżetowych .

 

Lp.

Nazwa jednostki

Wartość w zł.

1

Szkoły Podstawowa w Przytocznej

697.143,04

2

Szkoła Podstawowa Wierzbno

347.973,43

3

Gimnazjum w Przytocznej

672.884,03

4

Hala sportowa z zapleczem w Przytocznej

2.398.075,45

5

Przedszkole w Przytocznej

326.565,40

6

Kluby, sale wiejskie i biblioteki

472.811.94

7

Gminny Ośrodek Kultury w Przytocznej

419.442,54

8

Zakład Gospodarki Komunalnej

27.486,28

Razem:

5.362.342,11

 

Tabela 5 Inne budynki i budowle.

 

Lp.

Nazwa budynku / budowli

Ilość

1

Przystanek murowany

7

2

Remiza Ochotniczej Straży Pożarnej

3

3

Hydrofornia

7

4

Ogrodzenia zbiorników p.poż., szkół, hydroforni, budynków mieszkalnych, cmentarzy, boisk

37

5

Szamba

 5

6

Studnie

11

7

Pozostałe budynki i budowle

13

 

Wartość w/w budynków i budowli na dzień sporządzenia informacji wynosi 6.211.143,43 zł. w tym m. in.:

 

·        Przystanki stanowią wartość 27.999,36 zł.

·        Remizy OSP – 285.754,49 zł.

·        Hydrofornie – 2.854.467,28 zł.

·        Oczyszczalnie – 2.938.043,89 zł.

·        Ogrodzenia – 63.983,35 zł

·        Place zabaw – 40.895,06 zł

 

Własnością Gminy Przytoczna są także zbiorniki przeciwpożarowe                       w następujących miejscowościach: Chełmsko – 1, Twierdzielewo – 1, Stryszewo – 1

których wartość wynosi 35.662,10 zł.

 

 

III. Wodociągi, kanalizacja, drogi gminne.

 

Tabela 6 Wykaz sieci wodociągowej. Stan na 31.10.2009r.

Lp.

Miejscowość

Liczba przyłączy        w szt.

Długość sieci wodociągowej w km

1

Przytoczna

410

6,8

2

Rokitno

99

2,6

3

Lubikowo

50

4

4

Chełmsko

96

3,7

5

Dębówko

25

1,2

6

Strychy

37

1,3

7

Twierdzielewo

14

0,8

8

Nowiny

9

0,7

 

 

Tabela 7 Wykaz sieci kanalizacyjnej. Stan na 31.10.2009 r.

 

Lp.

Nazwa miejscowości

Długość sieci kanalizacyjnej w km

Liczba przyłączy        w szt.

1

Przytoczna

6,4

109

2

Rokitno

3,7

95

3

Lubikowo

2,1

64

 

 

Wartość sieci wodociągowych 1.294.962,18 zł  oraz kanalizacji na dzień sporządzania informacji wynosi: 3.037.460,27 zł.

 

 

Tabela 8 Wykaz dróg gminnych zamiejscowych – kategoria dróg publicznych. Stan na 31.10.2009r.

 

Lp.

Numer drogi

Nazwa drogi

Długość odcinka       w km

1

004312F

Od drogi wojewódzkiej nr 192 - Stryszki

1,9

2

004319F

Nowa Niedrzwica - Przytoczna

1,9

3

004311F

Od drogi gminnej nr 004310F Orłowce – do drogi 192

2,15

4

004417F

Wierzbno – granica gminy (Zielomyśl)

0,3

5

004312F

Strychy - Muchocin

0,53

6

004309F

Od drogi powiatowej nr 1322F Gaj – Poręba - Krobielewo

3,75

7

004310F

Od drogi powiatowej nr 1324F Dębówko – Orłowce – Nowiny do drogi wojewódzkiej nr 192

4,65

8

004307F

Od drogi powiatowej nr 1322F Krasne Dłusko – Przedni młyn - Przytoczna

5,44

9

004308F

Od drogi powiatowej nr 1322F Krasne Dłusko - Gaj

4,3

10

004807F

Od drogi powiatowej nr 1326F – Rokitno – Granica gminy (Kalsko)

2,7

11

004305F

Od drogi powiatowej nr 1326F Rokitno – Lubikowo – do drogi powiatowej nr 1327F

3,9

12

004304F

Przytoczna – Rokitno droga powiatowa nr 1326F

3,65

13

004302F

Od drogi powiatowej nr 1330F Lubikowo – Folwark Helena – (Szarcz)

2,2

14

004303F

Od drogi krajowej nr 24 – Chełmsko – Rokitno do drogi powiatowej nr 1326F

5,05

15

004301F

Od drogi krajowej nr 24 – Wierzbno – (Nowa Gorzycko)

1,25

16

004314F

Przytoczna - Lubikowo

4,0

17

004313F

Od drogi wojewódzkiej nr 192 Goraj - Strychy

4,0

 

 

 

Ogółem długość dróg gminnych zamiejscowych i w obrębach wsi        wynosi 97 km .  Na dzień 31.10.2009r.  ich  wartość wynosi 229.860,00 zł.

 

 

IV. Rzeczowy majątek trwały.

 

Tabela 9 Rzeczowy majątek trwały Gminy Przytoczna. Stan na 31.10.2009r.

 

Lp.

Wyszczególnienie

Wartość w zł.

Udział w całości

1

Grunty

861.154,30

7

2

Budynki mieszkalne

605.698,20

5

3

Budynki oświaty i kultury

5.362.342,11

46

4

Sieć wodociągowa i kanalizacja

4.332.422,45

37

5

Drogi

229.860,00

2

6

Pozostałe budynki i budowle

268.000,00

3

Razem:

11.659.477.06

100

 

4. Należności długoterminowe, jako element aktywów trwałych Gminy

 

 Wpływ na wielkość należności długoterminowych  mają:

-  podatek od nieruchomości

- podatek rolny

- podatek leśny

- podatek  od środków transportowych

 

Tabela 10. Należności długoterminowe w latach, 2008, 2009

 

Lp.

Wyszczególnienie 

Stan na 31.12.2008

Stan na 31.10.2009

1

2

4

5

1

Podatek od nieruchomości osoby fizyczne

224.002,58

250.676,02

2

Podatek od nieruchomości osoby  prawne

79.094,73

114.482,98

3

Podatek rolny osoby fizyczne

208.135,69

275.913,65

4

Podatek rolny osoby prawne

0,00

0,00

5

Podatek leśny osoby fizyczne

2.668,95

3.485,46

6

Podatek leśny osoby prawne

0,00

0,00

7

Podatek od środków transportowych

26.367,00

51.624,20


5. Dochody z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych.

 

Gmina z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych realizuje dochody budżetowe z zakresu zadań własnych gminy.  Dochody budżetowe Gminy obejmują wpływy z:

-  dochodów własnych ( podatki i opłaty lokalne),

- dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe oraz wpłaty od zakładów budżetowych,

- odsetki od środków finansowych gminy gromadzonych na rachunkach bankowych

- dochody z majątku

- udziały w podatkach stanowiących dochód państwa ( podatek dochodowy od osób fizycznych i prawnych)

 

Dochody własne stanowią szczególny rodzaj dochodów, ponieważ przesądzają o rzeczywistych możliwościach finansowych i ekonomicznych Gminy.

Dochody z majątku to z kolei grupa dochodów, na które Gmina posiada duży wpływ ze względu na możliwość ustalania rodzajów i wysokości tych dochodów. Poziom tych dochodów zależy od skali majątkowej gminy.

 

W poniższej tabeli zawarte są dochody jakie Gmina uzyskała z tytułu:

·        sprzedaży nieruchomości i lokali mieszkalnych

·        wieczystego użytkowania gruntów

·        dzierżawy gruntów rolnych

 

Tabela 11 Dochody z majątku Gminy uzyskane w latach 2008-2009.

 

Lp.

Wyszczególnienie 

Stan na 31.12.2008

Stan na 31.10.2009

1

2

4

5

1

Sprzedaż nieruchomości i lokali mieszk.

848.371,30

70.598,70

2

Wieczyste użytkowanie gruntu

927,39

928,73

3

Dzierżawa gruntów rolnych

788,90

641,94

4

Razem

850.087.59

72.169,37

 

 

Jak z powyższego wykresu wynika w grupie dochodów z majątku uzyskiwanych przez Gminę dominują wpływy z tytułu sprzedaży mieszkań i nieruchomości gminnych.

 

W grupie dochodów obejmujących opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów, najem lokali mieszkalnych i użytkowych oraz dzierżawy gruntów rysuje się wysoki poziom ich wykonania. Świadczy to o solidności uiszczania tych opłat oraz o wysokiej skuteczności ściągania należności.


6. Informacje o sposobie nabywania mienia komunalnego.

 

Dla realizacji zadań własnych, niezależnie od prowadzonej komunalizacji- Gmina nabywa i przejmuje na własność nieruchomości niezbędne do zaspokajania potrzeb bytowych mieszkańców.

Przy komunalizacji majątku stronami postępowania o nabycie mienia jest Skarb Państwa i Gmina, a przedmiotem tego postępowania jest przeniesienie własności nieruchomości ze Skarbu Państwa na Gminę.

Wnioskowanie Gminy do Wojewody o przekazanie na własność Gminy gruntów odbywa się w przypadku zrzeczenia się na rzecz właściciela czyli Skarbu Państwa, przez podmioty prawa gospodarczego- wieczystego użytkowania gruntu.

W okresie od dnia 01.11.2008 do dnia 31.10.2009 Gmina Przytoczna przejęła nieodpłatnie od Agencji Nieruchomości Rolnych działkę o łącznej wartości 89.600,00 zł. Działka położona w miejscowości Rokitno została przeznaczona pod budowę kompleksu sportowego o raz parkingu. Ponadto dokonano zamiany działki położonej w miejscowości Nowa Niedrzwica na działkę położną w miejscowości Przytoczna, powyższa działka została przeznaczona pod lokalizację świetlicy wiejskiej.

  

7. Zakończenie

 

Całe mienie komunalne zilustrowane w niniejszym opracowaniu stanowiące własność Gminy Przytoczna jest majątkiem publicznym dlatego też wszystkie czynności      w zakresie gospodarowania nim muszą być jawne.