I N F O R M A C J A  

O    S T A N I E    M I E N I A    K O M U N A L N E G O

G M I N Y   P R Z Y T O C Z N A

na dzień 31 października 2009r.

Przytoczna, 10 listopad 2009r.

Spis treści:

1 . Wstęp_ 4

2. Dane o majątku komunalnym Gminy Przytoczna_ 5

3. Majątek w dyspozycji Gminy 7

4. Należności długoterminowe, jako element aktywów trwałych Gminy 12

5. Dochody z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych. 13

6. Informacje o sposobie nabywania  mienia komunalnego. 14

7. Zakończenie 15

Wykaz tabel

Tabela 1 .Majątek Gminy Przytoczna ( bez należności długoterminowych) w zł. 7

Tabela 2 Szczegółowa klasyfikacja gruntów należących do Gminy Przytoczna. 7

Tabela 3 Zestawienie powierzchni użytkowych w jednostkach oświatowych. 8

Tabela 4 Zestawienie wartości budynków oświaty i kultury . 9

Tabela 5 Inne budynki i budowle. 9

Tabela 6 Wykaz sieci wodociągowej. 10

Tabela 7 Wykaz sieci kanalizacyjnej. 10

Tabela 8 Wykaz dróg gminnych zamiejscowych. – kategoria drógpublicznych. 10

Tabela 9 Rzeczowy majątek trwały Gminy Przytoczna. 11

Tabela 10. Należności długoterminowe w latach  2008, 2009. 12

Tabela 11 Dochody z majątku Gminy uzyskane w latach 2008-2009. 13

1 . Wstęp

Gmina Przytoczna prowadzi działalność określoną w art. 7 ustawy z dnia   8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Działalność ta obejmuje określone w/w ustawą zadania publiczne w zakresie:

·        gospodarki komunalnej i mieszkaniowej,  w tym

- bieżące utrzymanie i remonty substancji budowlanej

- oświetlenie ulic, naprawa urządzeń oświetleniowych oraz jego modernizacja,

- bieżące utrzymanie dróg i ulic oraz ich remonty kapitalne

·        ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,

·        wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

·        pomocy społecznej,

·        kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,

·        zieleni gminnej i zadrzewień

·        cmentarzy gminnych.

Gmina Przytoczna jest właścicielem majątku zwanego mieniem komunalnym. Właściwe zarządzanie tym majątkiem stanowi jedno z wielu źródeł jej dochodów własnych  i związane jest ze skutecznym i efektywnym pobieraniem i gromadzeniem tych dochodów.

Sporządzona informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Przytoczna    obejmuje zestaw danych o majątku Gminy Przytoczna jaki odnotowano w 2009 roku. Dane zawarte w niniejszej informacji zostały oparte na faktycznych wielkościach wskazanych w sprawozdaniach finansowych i księgach rachunkowych.

W przedłożonej informacji zastosowano układ zgodny z zapisami art. 180 ustawy   o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r.  (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), obejmujący:

·        dane o przysługujących Gminie Przytoczna prawach własności,

·        dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych (w tym                    w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach),

·        dane dotyczące posiadania,

·        dane o zmianie w stanie mienia komunalnego, w stosunku do danych wykazanych w poprzedniej informacji o stanie mienia komunalnego,

·        dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania,

·        inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.

Informacja o stanie mienia komunalnego jest przedkładana razem z projektem uchwały budżetowej, które Wójt Gminy Przytoczna przedstawia organowi stanowiącemu  i regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

Informację sporządził pracownik Referatu ds. gospodarki mieniem komunalnym, opierając się na danych księgowych.
2. Dane o majątku komunalnym Gminy Przytoczna

Gminy, zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142/2001r. ze zm.) mogą samodzielnie decydować o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych tworzących mienie komunalne. Ustawa o samorządzie gminnym definiuje pojęcie mienia komunalnego jako własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz minie innych komunalnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.

Ponieważ gospodarowanie mieniem to bardzo ważny element w zarządzaniu finansami gminy, a jednocześnie zagadnienie dość skomplikowane z uwagi na fakt zapewnienia największej efektywności posiadanych zasobów – ustawodawca zobowiązał Wójta Gminy by każdorazowo do projektu budżetu dołączał informację     o stanie mienia komunalnego wraz z objaśnieniami.

Korzystanie z mienia oraz zarządzanie nim polega na dokonywaniu bieżących czynności oraz na decydowaniu o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania jego składników. Gmina Przytoczna dysponuje zasobem majątkowym w sposób bezpośredni oraz pośredni – przy pomocy jednostek organizacyjnych.

Zgodnie z art. 20 ustawy o finansach publicznych jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek bankowy budżetu jednostki samorządu terytorialnego, ponadto wszystkie zobowiązania zaciągane przez te jednostki stają się zobowiązaniami budżetu gminy.

Szczegółowy podział jednostek organizacyjnych Gminy przedstawia się następująco:

I . Jednostki budżetowe:

- Urząd Gminy

- Placówki oświatowe obejmujące:

·        Szkoły podstawowe

- Szkoła Podstawowa w Przytocznej

- Szkoła Podstawowa w Wierzbnie

·        Gimnazja

- Gimnazjum w Przytocznej

·        Przedszkola

- Przedszkole w Przytocznej

II. Zakład budżetowy obejmujący:

- Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Przytocznej

III. Instytucje kultury obejmujące:

- Gminny Ośrodek Kultury w Przytocznej

3. Majątek w dyspozycji Gminy

Kształtowanie się majątku w poszczególnych grupach (wyłączając należności długoterminowe) w roku poprzedzającym rok budżetowy, na dzień            31 października 2009r.  w porównaniu do danych z 2008 roku przedstawia poniższa tabela.

Tabela 1 .Majątek Gminy Przytoczna ( bez należności długoterminowych) w zł.

I. Grunty:

Gmina Przytoczna jest właścicielem 283 ha gruntów. Z tego w użytkowaniu wieczystym znajduje się 3,5 ha gruntów. Wartość gruntów na dzień 31.10.2009r. wynosi: 861.154,30 zł.

Tabela 2 Szczegółowa klasyfikacja gruntów należących do Gminy Przytoczna

Obrót nieruchomościami gminnymi regulują przepisy zawarte w ustawie     o samorządzie gminnym, ustawie o gospodarce nieruchomościami oraz Kodeksie cywilnym. Obecnie przepisy dopuszczają wszystkie formy obrotu nieruchomościami gminnymi, a w szczególności mogą być one przedmiotem sprzedaży, zamiany,  zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, zarząd, dzierżawę lub najem.

Wszelkie formy zbycia nieruchomości a także wydzierżawienie lub najem na okres dłuższy niż 3 lata wymagają zgody Rady Gminy poprzez podjęcie stosownej uchwały. Odstępstwa od tej zasady szczegółowo określone są w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Podstawę gospodarowania gruntami stanowi miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a w sytuacji jego braku – Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy.

Stan mienia komunalnego i jego rozdysponowanie ulega ciągłym zmianom nie tylko na skutek planowanej gospodarki, lecz także w związku z narzuconymi ustawowo przepisami. Sytuacja powyższa dotyczy przekształcenia prawa wieczystego użytkowania gruntu w prawo własności, regulowania stanów prawnych oraz innych czynności.

II. Budynki i budowle:

Gmina Przytoczna jest właścicielem 20 budynków mieszkalnych, które obejmują 50 lokali mieszkalnych w następujących miejscowościach:

Przytoczna – 5, Rokitno – 21, Chełmsko – 5, Chełmicko – 1, Krobielewo – 5, Goraj – 3, Krasne Dłusko – 4, Lubikowo - 2

Wartość w/w lokali  stanowi kwotę -  605.698,20 zł.

Wartość budynków gospodarczych stanowi kwotę -  53.139,83 zł.

W dyspozycji Gminy Przytoczna pozostają także budynki oświaty i kultury, do których zalicza się budynki szkół podstawowych, gimnazjów, przedszkoli a także sal, klubów i świetlic wiejskich. Wartość w/w budynków na dzień sporządzenia niniejszej informacji wynosi  5.362.342,11 zł.

Tabela 3 Zestawienie powierzchni użytkowych w jednostkach oświatowych.

Tabela 4 Zestawienie wartości budynków oświaty i kultury oraz zakładów budżetowych .

Tabela 5 Inne budynki i budowle.

Wartość w/w budynków i budowli na dzień sporządzenia informacji wynosi 6.211.143,43 zł. w tym m. in.:

·        Przystanki stanowią wartość 27.999,36 zł.

·        Remizy OSP – 285.754,49 zł.

·        Hydrofornie – 2.854.467,28 zł.

·        Oczyszczalnie – 2.938.043,89 zł.

·        Ogrodzenia – 63.983,35 zł

·        Place zabaw – 40.895,06 zł

Własnością Gminy Przytoczna są także zbiorniki przeciwpożarowe                       w następujących miejscowościach: Chełmsko – 1, Twierdzielewo – 1, Stryszewo – 1

których wartość wynosi 35.662,10 zł.

III. Wodociągi, kanalizacja, drogi gminne.

Tabela 6 Wykaz sieci wodociągowej. Stan na 31.10.2009r.

Tabela 7 Wykaz sieci kanalizacyjnej. Stan na 31.10.2009 r.

Wartość sieci wodociągowych 1.294.962,18 zł  oraz kanalizacji na dzień sporządzania informacji wynosi: 3.037.460,27 zł.

Tabela 8 Wykaz dróg gminnych zamiejscowych – kategoria dróg publicznych. Stan na 31.10.2009r.

Ogółem długość dróg gminnych zamiejscowych i w obrębach wsi        wynosi 97 km .  Na dzień 31.10.2009r.  ich  wartość wynosi 229.860,00 zł.

IV. Rzeczowy majątek trwały.

Tabela 9 Rzeczowy majątek trwały Gminy Przytoczna. Stan na 31.10.2009r.

4. Należności długoterminowe, jako element aktywów trwałych Gminy

 Wpływ na wielkość należności długoterminowych  mają:

-  podatek od nieruchomości

- podatek rolny

- podatek leśny

- podatek  od środków transportowych

Tabela 10. Należności długoterminowe w latach, 2008, 2009

5. Dochody z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych.

Gmina z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych realizuje dochody budżetowe z zakresu zadań własnych gminy.  Dochody budżetowe Gminy obejmują wpływy z:

-  dochodów własnych ( podatki i opłaty lokalne),

- dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe oraz wpłaty od zakładów budżetowych,

- odsetki od środków finansowych gminy gromadzonych na rachunkach bankowych

- dochody z majątku

- udziały w podatkach stanowiących dochód państwa ( podatek dochodowy od osób fizycznych i prawnych)

Dochody własne stanowią szczególny rodzaj dochodów, ponieważ przesądzają o rzeczywistych możliwościach finansowych i ekonomicznych Gminy.

Dochody z majątku to z kolei grupa dochodów, na które Gmina posiada duży wpływ ze względu na możliwość ustalania rodzajów i wysokości tych dochodów. Poziom tych dochodów zależy od skali majątkowej gminy.

W poniższej tabeli zawarte są dochody jakie Gmina uzyskała z tytułu:

·        sprzedaży nieruchomości i lokali mieszkalnych

·        wieczystego użytkowania gruntów

·        dzierżawy gruntów rolnych

Tabela 11 Dochody z majątku Gminy uzyskane w latach 2008-2009.

Jak z powyższego wykresu wynika w grupie dochodów z majątku uzyskiwanych przez Gminę dominują wpływy z tytułu sprzedaży mieszkań i nieruchomości gminnych.

W grupie dochodów obejmujących opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów, najem lokali mieszkalnych i użytkowych oraz dzierżawy gruntów rysuje się wysoki poziom ich wykonania. Świadczy to o solidności uiszczania tych opłat oraz o wysokiej skuteczności ściągania należności.

6. Informacje o sposobie nabywania mienia komunalnego.

Dla realizacji zadań własnych, niezależnie od prowadzonej komunalizacji- Gmina nabywa i przejmuje na własność nieruchomości niezbędne do zaspokajania potrzeb bytowych mieszkańców.

Przy komunalizacji majątku stronami postępowania o nabycie mienia jest Skarb Państwa i Gmina, a przedmiotem tego postępowania jest przeniesienie własności nieruchomości ze Skarbu Państwa na Gminę.

Wnioskowanie Gminy do Wojewody o przekazanie na własność Gminy gruntów odbywa się w przypadku zrzeczenia się na rzecz właściciela czyli Skarbu Państwa, przez podmioty prawa gospodarczego- wieczystego użytkowania gruntu.

W okresie od dnia 01.11.2008 do dnia 31.10.2009 Gmina Przytoczna przejęła nieodpłatnie od Agencji Nieruchomości Rolnych działkę o łącznej wartości 89.600,00 zł. Działka położona w miejscowości Rokitno została przeznaczona pod budowę kompleksu sportowego o raz parkingu. Ponadto dokonano zamiany działki położonej w miejscowości Nowa Niedrzwica na działkę położną w miejscowości Przytoczna, powyższa działka została przeznaczona pod lokalizację świetlicy wiejskiej.

7. Zakończenie

Całe mienie komunalne zilustrowane w niniejszym opracowaniu stanowiące własność Gminy Przytoczna jest majątkiem publicznym dlatego też wszystkie czynności      w zakresie gospodarowania nim muszą być jawne.